I receive from my dear Father Gabriele Mangiarotti, Site Director www.cultura cattolica.it this article, written by 'Chambers. Stephen Spinelli, Chairman of the Union of Catholic Jurists Forlì-Cesena. As this is a text of great clarity and effectiveness, I am pleased to propose to those who follow my blog, thank the dear friend Don Gabriele Mangiarotti, always on the front of the assertion of truth and freedom of culture.
The teacher (Roman Catholic) halved
In compliance with this - unfortunately common but incorrect - way of thinking, it is also thought to take away "the vote" an expression of its evaluation activities (and it is known that a teacher no vote is like a knight without a horse or a viscount without county).
Thus, the courts have held that the teacher of religion can not participate "fully" in the peer education, may obtain credits or students with so-called "avvalentisi" for alleged disparity in treatment of non avvalentisi "the award of a training credit a choice of religious students or their parents, as to take advantage of Catholic religious instruction in public schools, resulting in a precise form of discrimination , as the State Italian identically will not ensure the possibility for all citizens to gain a training in their confessions (Muslim, Jewish, Christian, other) or for those who claim not to profess any religion Ethics in public morals. "
This is the news today, as attested by the Lazio Regional Administrative Court, ruling in 7076 (setting aside two orders of the former Education Minister Fioroni), published shortly before mid-August , when the news appeared on the main newspapers, with inevitable result of comments and a statement of the Minister Gelmini to appeal to Council of State.
1.1. The ruling annulled the ministerial orders 26/07 and 30/08, relating to the instructions for conducting examinations of state for school years 2006/2007 and 2007/2008, in so far provide that teachers of religion to participate fully in the deliberations of the class relating to the allocation of school credit to students who opt for such teaching.
The action was brought by several advisory boards for the secular nature of the institutions (including the Bolognese school committee and constitution for Turin and the secularism of the school and the center of democratic initiative of teachers and secular democracy) cd by various associations. for free thought, by various associations of evangelical churches, to be attributable to other Adventist churches, the Baptist church, the Waldensian Church, the Pentecostal churches, the Evangelical Lutheran Church, the Union of Italian Jewish communities, all under the supervision of 'Union of Rationalist Atheists and Agnostics (read: Odifreddi).
affects the mix of churches, democracy, atheism, secularism, free thought, rationalism.
2. What kind of teacher is the one which would be prevented from participating fully in the assessment of students?
Clearly, the desire to weaken from here l’insegnante di religione, vista l’impossibilità di sopprimerlo come figura ormai presente nel panorama scolastico italiano, grazie all’art. 9 del Concordato, che prevede espressamente l’ora di religione cattolica nelle scuole pubbliche per il suo valore storico-culturale, e grazie alle sentenze della Corte Costituzionale che hanno più volte confermato la legittimità dell’ora di religione (specie con la pronuncia 203 del 1989).
Se è legittima la presenza dell’insegnante di religione cattolica nella scuola pubblica, allora la sua attività educativa e valutativa deve essere quella di tutti gli altri insegnanti.
Un insegnante “intero”, non dimezzato. Altrimenti è un'altra cosa. Altrimenti è tutta una farsa: il Concordato dice che “continua ad essere assicurato l’insegnamento della religione cattolica nella scuola pubblica” e i giudici interpretano quella norma nel senso che però quell’insegnamento non è propriamente tale, perché non può essere insegnato da insegnanti-insegnanti, bensì da pseudo-insegnanti, che non partecipano agli scrutini e non danno crediti scolastici né formativi. Il problema non è semplicemente che così si crea l’insegnante di serie B, ma l’esito veramente discriminante è che lo stesso insegnamento della religione cattolica nella scuola pubblica diventa uno scherzo (con buona pace del Concordato).
3. E dove sta scritta la conclusione a cui arrivano i giudici? Da nessuna parte, trattandosi di una loro interpretazione della stessa norma concordataria, alla luce di un malinteso principio costituzionale di laicità dello Stato e di non discriminazione nei confronti degli studenti non avvalentisi.
3.1. Let's see then, these two principles.
According to the administrative courts in a system of confessional pluralism and cultural diversity "should ask the State in a position of absolute neutrality" with respect to "different religious beliefs," who live at ' inside of the "modern democratic societies," where "can not occur a preference for a particular religion or religious belief. " "Of course - said the ruling - may be considered a violation of the principle of religious pluralism in connection with significant advantages in terms of educational achievement and therefore with an implicit promise of educational benefits" because "the cd. Alternative materials are often either not enabled at all for lack of resources or the way things are reduced to a simple parking lot of the students in any classroom. " Consequently, the current system will lead to "the secular families or foreign students who belong to other confessions are in fact forced to accept or cynically and subtly teach a religion they do not believe, or to suffer further discrimination of a religious nature "and had" the effect of forcing students to give up choices dictated by their conscience ... in view of a score in the most advantageous school credit. "
It seems true, but this is the reason: it is a case of underground "violation of conscience", for which the student is not Catholic would be induced and forced to "abjure" their beliefs, their atheism or agnosticism ... to obtain credit scolastico!
In verità, in giro per le scuole pubbliche italiane non vediamo proprio tutti questi studenti correre verso l’ora di religione con l’obiettivo di avere più crediti. Né vediamo alcuna “violazione delle coscienze” nel fatto che l’insegnante di religione partecipi agli scrutini: la “sorte” di uno studente non è certo legata a detto insegnamento (come ognuno ben sa). E comunque, avvalersi dell’ora di religione non vuol certo dire essere o diventare cattolici, o – come detto in sentenza – “accettare l’insegnamento di una religione in cui non si crede” (e subire quindi una “discriminazione di carattere religioso”). Vi può partecipare, infatti, anche chi ha un mero interesse alla cultura cattolica ed alla dottrina della Chiesa. Allo stesso modo, chi studia Dante o Jacopone da Todi – a dire il vero sempre meno – non può certo dirsi, per ciò solo stesso, fedele in Cristo né che abbia “accettato” l’insegnamento che da essi proviene (altrimenti anche in questo caso dovremmo parlare di “discriminazione di carattere religioso”).
Ci sbaglieremo, ma l’argomento sembra abbastanza tortuous and very pretentious.
A closer look, then, it assumes a fact (not law) totally inconsistent: the alternative materials are often not activated. But what - if it were true - if anything, shows an organizational problem, or even the activation of the alternative teachings (as long as there is required, what strongly doubt it). But based on the mere fact that "often" they are not activated, it seems not exactly correct to conclude that ... then the teachers of religion can not do it anymore ballots or give credit perché altrimenti si altera il principio di laicità dello Stato!
3.1.2. In ogni caso, il ragionamento dei giudici parte da un presupposto che non si condivide (il che non è certo determinante) ma che non corrisponde neppure all’interpretazione delle norme costituzionali così come già offerta – in diverse occasioni – dalla stessa Corte Costituzionale.
Quest’ultima, in particolare nella sentenza 203 del 12 aprile 1989, definisce “il principio di laicità, quale emerge dagli artt. 2, 3, 7, 8, 19 e 20 Cost.”. Esso “implica non indifferenza dello Stato dinanzi alle religioni ma garanzia dello Stato per la salvaguardia della libertà di religione, in regime di pluralismo confessionale e culturale” (a seguito della abrogazione del principio, originariamente richiamato dai Patti Lateranensi, della religione cattolica come sola religione dello Stato).
Trattasi di definizione adottata “in positivo”: non mera neutralità the State to the various denominations, and - by extension - not even need that the various religions have an identical treatment and relevance in the context of the legal system (as many parties would like) but the guarantee and protection by the State for 'religious aspect, in all its forms, each with its specific course.
This focus and this guarantee may well take on "intensity" different, because of the content and the religious culture reference
Si badi bene che, proprio sulla base di detto principio,
The state must therefore ensure the teaching of the Catholic religion, which is optional in the sense that only the exercise of the right to rely on the school creates an obligation to attend.
Once this condition has occurred, that teaching is a teaching school for all purposes, subject to all rules of each instruction, both didactic evaluation, without limitation, che sarebbe – questa sì – discriminante rispetto agli studenti avvalentisi.
3.1.3. In conclusione, non si può applicare (l’errato) principio di neutralità dello Stato per sostenere l’illegittimità del voto/credito dato dall’insegnante di religione, per il semplice fatto che detto principio, a monte, non è stato applicato per sostenere l’illegittimità dell’insegnamento della religione cattolica nella scuola pubblica, che fact is guaranteed by the state (unlike, for example of other religious denominations).
3.2. These considerations also follows the misapplication considered - by the courts - the principle of non-discrimination, which has reference in Art. 3 Cst
E 'is clear that, if it is reasonable to positions equal to match a equal treatment in the same way, in different locations is reasonable that corresponds to a different treatment.
The judges argue that those who do not use the teaching of the Catholic religion is discriminated against on the grounds that "the State can not ensure similar for all citizens to achieve a training credit in their confessions (Muslim, Jewish, Christian and other rites) or for those who claim not to profess any religion. "
Even in this case, the argument seems to presume, if only for the fact that the credits are also acquired through with activities outside the school, expressing experiences that might generate generic skills consistent with the type of course to which the state exam. They are therefore varied for each student and not attributable to non-discrimination principle.
3.2.1. But even then you want to go to the heart of the matter.
For our system - in particular art. 9 of the Concordat - the Catholic religion (although not the most unique state religion) is not on a par with other denominations, representing a historical value that - like it or not - belongs to everyone and is recognizable by all. On this assumption, our system has (and it affirmed its legitimacy) of continue to ensure the teaching the Catholic religion in public schools (for those who want to switch).
The same intensity of warranty does not apply equally to other religious denominations (whose education is also guaranteed by the state).
However, the different starting points justify a different treatment: an assurance from the state of Catholic religious subordination of students to determine the outcome (favorable or unfavorable, depending on the study o dell’impegno) propri di ogni insegnamento e la loro soggezione alla valutazione anche dell’insegnante di religione.
La medesima regolamentazione non sussiste per altri insegnamenti religiosi. Né questi ultimi possono quindi “limitare” il libero e regolare svolgersi dell’insegnamento della religione cattolica (compresi voti e crediti), accampando a motivo la mancanza di un identica regolamentazione anche per loro.
3.2.2. In conclusion, since the time of insurance applies only to the Catholic religion, based on the inculturation of the faith that has passed and still send to our society, the allocation of credits to students avvalentisi not discriminate against those not avvalentisi, for which religious denominations is not attributed by the a similar consideration and protection.
4. Si rileva, infine, che le conclusioni cui giunge la sentenza non sono affatto suffragate da alcuna norma giuridica. Anzi. La norma giuridica esiste (art. 9 della Legge 121 del 1985) e dice tutto il contrario della sentenza, assicurando l’insegnamento della religione cattolica nella scuola pubblica, purché facoltativo.
Ciò è tanto vero che gli stessi ricorrenti avevano chiesto ai giudici di sollevare la questione di legittimità costituzionale della norma davanti alla Corte Costituzionale. I giudici hanno ritenuto invece di arrivare, con la sola interpretazione della norma “costituzionalmente oriented ", a coma is fashionable to emphasize today, to say something to the rule that says absolutely (ie the teacher of religion should not play a full part in the peer).
In essence, there is a tendency today to refer directly to the court and its constitution - more or less extended and sometimes fanciful - interpretation in order to innovate through the legal decisions taking more and more nature and content of real law, completely bypassing the Legislature and Parliament in the constitutional function riservatagli.
It is believed that this trend (also referenced herein Englaro case, if you used the same mechanism of direct application of constitutional interpretation in order to identify the legal principle non-existent regulatory and indeed deeply contrasting with other criminal laws in force and also very clear) an issue of democracy in two ways.
a) First,
Ora, più la norma è “di principio” e più la sua gamma di possibili interpretazioni è vasta, arrivando sino a possibili contenuti che mal si conciliano con il testo letterale e probabilmente con la volontà costituente. Il pericolo è peraltro maggiore in quanto spesso la norma costituzionale viene interpretata unita ad un’altra norma sempre di principio.
b) Mediante This mechanism
Increasingly, that is, the court, through its control of constitutionality cd. "Diffuse" becomes - himself - the legislature.
Si ritiene che ciò determini un problema di democraticità, non essendo il giudice rappresentativo della volontà popolare al pari del legislatore.
5. Al di là delle argomentazioni giuridiche, si vuole proporre una considerazione finale.
Tutta la sentenza è percorsa da un filo conduttore di fondo, secondo il quale la religione non sarebbe una materia scolastica come le altre, per il fatto che sarebbe “un insegnamento di pregnante rilievo morale ed etico che, come tale, abbraccia quindi l’intimo profondo della persona che vi aderisce” (inoltre “la sfera religiosa spetta indifferentemente tanto ai credenti quanto ai non credenti, siano essi atei o agnostici”). E’ per questo motivo che non potrebbe “manifestarsi un preferenza per una particolare confessione o fede religiosa”, dovendosi “garantire il ruolo imparziale dello Stato”, pena la violazione della libertà di coscienza nelle questioni religiose.
Vi è – in tale assumed - a conception of man separated, hopelessly split between the ball material and spiritual, between body and soul, between earth and sky.
The two sides are not connected: the latter can not express in any way a conscious level and outside, because it is something very personal and intimate about his conscience. In a modern democratic order, "characterized by pluralism and relativism," the religious sphere "must vanish outside, because any external manifestation - from the spiritual sphere to the sphere of human material - it could" adversely affect " the precarious balance of religious conscience (or atheist), other than cohabiting together, and the role of "policeman" impartial state could not afford.
In this way, treating the religious phenomenon only intimate, has dropped to zero value every religious man, but you cancel, also, the same man, his own nature, which fortunately is a non-separable body and soul. How else to understand all of the material (art, culture, art works and activities) has left the Catholic faith? Maybe that The Betrothed sarebbero pensabili costretti nella sola sfera della coscienza del Manzoni? E la basilica di San Pietro ? E
Tutto questo altera le coscienze di chi non ha la fede cattolica?
E lo Stato dovrebbe non riconoscere tutto questo come “proprio” patrimonio storico culturale e religioso, dovrebbe rimanere indifferente, neutrale, per non urtare le coscienze altrui? Non è invece importante che lo Stato si interessi e offra come servizio alla società civile l’opportunità di conoscere quella fede cattolica che ha prodotto tutto questo, mediante un insegnamento scolastico che, essendo opzionale e quindi scelto, non viola alcuna altra libertà di coscienza?
O si crede davvero – in tutta “coscienza” – che la possibilità dell’acquisizione, del tutto eventuale, di un merely alter the genuineness of the school credit for this choice affects other people's consciences?
Attorney Stephen Spinelli
President Christian Lawyers Union, Local Section Forlì-Cesena
Cassazionista, Dottore di Ricerca in Diritto Costituzionale.
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